Met iedere Flevolandse gemeente vindt afstemming plaats over een Publiek Gezondheidsplan (PG-plan) op maat. De GGD stelt voor iedere gemeente kernboodschappen op, die zijn toegespitst op de lokale situatie. Deze worden gebruikt als input voor het beleid Een lokale kernboodschap bevat de belangrijkste publieke gezondheidsopgaven voor een gemeente, zoals het ontmoedigen van roken en drinken, het bevorderen van een gezonde leefstijl, het voorkomen van eenzaamheid en depressie en het gezonder maken van de leefomgeving.

PG-plan Flevoland; Voor een gezonder Flevoland
Het PG-plan Flevoland focust op de gezondheidsopgaven waarvoor een regionale aanpak nodig is en het GGD-bestuur en organisatie voor de periode 2018-2022 belangrijk vinden om actief mee aan de slag te gaan. Het PG plan Flevoland bestaat uit een zestal thema’s.

• Infectieziektebestrijding;
• Jeugdgezondheidszorg;
• Ontwikkelingen data science en gezondheidsmonitoring;
• Preventieve ouderen gezondheid;
• Maatschappelijke zorg.

Voor 2020 en 2021 t/m 2023 wordt extra ingezet op (met verhoging van inwonersbijdrage vanaf 2020 of vanaf 2021):

• Infectieziektebestrijding

Infectieziekten zijn besmettelijk en kunnen ernstige gevolgen hebben voor de gezondheid. Een andere ontwikkeling om actie op te ondernemen is de dalende vaccinatiegraad, die in Flevoland nog lager is dan in de rest van Nederland. Voor bepaalde infectieziekten komt daardoor bescherming van kwetsbare burgers door groepsimmuniteit in gevaar. De verantwoordelijkheid voor het vaccinatieprogramma is per 1 januari 2019 overgedragen van het Rijk aan de gemeenten.

Hoe te bereiken?

Infectieziektepreventie en –bestrijding
Op grond van de Wet publieke gezondheid zet de GGD zich in voor het voorkómen en bestrijden van infectieziekten in Flevoland. Dit doet de GGD onder meer door het registreren van meldingsplichtige infectieziekten (bijvoorbeeld mazelen, hepatitis A en polio), het uitvoeren van bron- en contactonderzoek, het vaccineren en voorschrijven van preventieve medicatie, het geven van voorlichting over het voorkómen van infectieziekten, het adviseren over hygiënemaatregelen en het doen van onderzoek. Door goede voorlichting en onderzoek wordt adequaat ingespeeld op nieuwe ontwikkelingen.
Ten aanzien van de dalende vaccinatiegraad wordt provinciebreed een programma ontwikkeld die tot doel heeft de vaccinatiegraad van Flevoland op het landelijk gemiddelde te krijgen.

Hoe meten we dat?

In de rapportages van de GGD Flevoland wordt de voortgang gerapporteerd. Tevens worden de cijfers uit de verschillende monitors van de GGD gebruikt.

^{(Bedragen x 1.000)}

^{* In 2021, 2022 en 2023 wordt rekening gehouden met een wijziging budget ten gevolge van inwonersgroei van Flevoland van respectievelijk € 9.600, € 9.900 en €  10.100. In 2021 wordt rekening gehouden met extra middelen voor gezonde leefomgeving (€  11.300) en Jeugdgezondheidszorg (€ 10.000).}

In de Raadscommissie van februari 2019, is in de beantwoording van de technische vragen over de afvalcontainers, aangegeven dat er een analyse zal worden gemaakt waarin de totale financiën van afval en reiniging onder de loep genomen worden.

Op basis van de uitkomst van dit interne onderzoek door het Team Afval en Reiniging, wordt in het najaar aan de raad, bij het vaststellen van de Verordening Afvalstoffenheffing 2020, voorgesteld. In hoeverre een structurele verhoging noodzakelijk is om de uitvoering kostendekkend te kunnen blijven uitvoeren is nog niet aan te geven.

Het onderzoek bestaat naast de ontwikkelingen rondom omgekeerd inzamelen en personele ontwikkelingen, veelal uit autonome ontwikkelingen waar gemeenten landelijk mee te maken hebben en die worden doorbelast in een structurele verhoging van de afvalstoffenheffing. Dit betreffen onder andere de onderstaande ontwikkelingen:

Inkomsten papier en karton

Lange tijd was het tarief boven de € 100 per ton (inkomsten). Recente marktberichten zien er ongunstig uit en voorspellen een daling van de oud papier prijs. De gemeente Dronten heeft tot en met 2021 contractueel een garantievergoeding van € 70 per ton waardoor de financiële schade op korte termijn beperkt blijft.

De verbrandingskosten op restafval

In de afgelopen jaren is door het terugbrengen van de inzamelfrequentie en later de invoering van omgekeerd inzamelen de hoeveelheid restafval per inwoner aanzienlijk gedaald. Dit is gunstig voor de verwerkingskosten van het restafval. Echter, dit effect wordt gedempt door het verhogen van de verbrandingsbelasting door het Rijk van afvalstoffen van € 13,21 tot € 31,39 per 1.000 kilogram.

Ontwikkelingen PMD, vervuiling van restafval

Sinds de invoering van omgekeerd inzamelen wordt bij de meeste huishoudens het verpakkingsafval (PMD) in minicontainers aan huis opgehaald. Hierin wordt veel vervuiling aangetroffen wat leidt tot een forse stijging van de verwerkingskosten. Door middel van voorlichting, educatie en communicatie wordt getracht dit effect te reduceren.  

Inzameling luiers

Het huidige contract met Orgaworld loopt af in juni 2020. Dit contract is gezamenlijk afgesloten met de andere gemeenten in Flevoland. Orgaworld accepteert op dit moment nog als enige composteerder ook luier en incontinentiemateriaal in het GFT. Bij het afsluiten van een nieuw contract zullen er geen luiers en incontinentiemateriaal meer geaccepteerd worden in de GFT. Dit betekent dat er naar een andere manier van inzamelen gezocht wordt met de andere gemeenten in Lelystad. De verwachting is dat dit hogere kosten met zich meebrengt.

Daarnaast leidt de stijging van de bovengenoemde lasten tot een evenredige toename van overhead en BTW.

De milieu- en leefomgevingstaken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving uit te laten voeren door de OFGV.

Hoe te bereiken?

Door samen te werken aan een duurzame en veilige leefomgeving binnen de gestelde kaders door het AB op het gebied van kwaliteit en efficiency. Daarnaast is in 2020 de begroting voor de duur van twee jaar overall verhoogd met € 575.000 vanwege de voorbereiding op de Omgevingswet.

Toelichting:

De structurele verhogingen in de Ontwerpbegroting 2020 hebben effect op de gemeentelijke bijdrage, maar niet op de stemverhouding in het AB (7,66%).

^{(Bedragen x 1.000)}