Sinds enkele jaren ontvangt de gemeente Dronten budget voor de uitvoering van de Brede Regeling Combinatiefuncties. Dit budget wordt toegevoegd aan de algemene uitkering die wij van het Rijk ontvangen. Vanaf 1 januari 2017 zijn de buurtsportcoaches, die vanuit dit budget worden betaald, ondergebracht bij De Meerpaal Welzijn. Vanwege het uitgebreide netwerk van de Meerpaal biedt dit grote voordelen.

Tot en met het jaar 2018 werd de Rijksbijdrage jaarlijks aangevraagd en bij de decembercirculaire toegekend voor het volgende jaar. Met ingang van 1 januari 2019 zijn er nieuwe bestuurlijke afspraken gemaakt, welke lopen van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2022. Het nieuwe jaarlijkse beschikbare rijksbudget is structureel € 73,3 miljoen voor gemeenten. De gemeente Dronten heeft voor de periode 2019 t/m 2022 een beroep gedaan op de regeling en hiertoe de vereiste verklaring deelname ingediend bij het ministerie van VWS. Voor 2019 is de Rijksbijdrage verdeeld over de gemeenten. Gemeente Dronten kan voor het jaar 2019 rekenen op € 199.071, welke vervolgens als subsidie aan de Meerpaal wordt uitgekeerd voor het uitvoeren van de taken.

Omdat de Rijksbijdrage structureel is, is het bedrag van € 199.071 ook structureel vertaald als onderdeel van de Algemene uitkering. Echter de uitgaven zijn in het verleden jaarlijks incidenteel begroot op basis van de specifieke toekenning voor de gemeente Dronten. Om dit gelijk te trekken moeten we nu de begrote uitgaven ook structureel ophogen naar € 199.071. Dit betekent wel dat dit een structureel negatief effect heeft op het begrotingssaldo.

^{(Bedragen x 1.000)}

Diensten van sportorganisaties en sportclubs zijn vaak vrijgesteld van btw. Per 2019 is deze vrijstelling uitgebreid. Daarbij geldt dat er geen winstoogmerk mag zijn. Met de verruiming van de btw-sportvrijstelling vallen meer diensten onder de vrijstelling, maar vervalt ook het recht op vooraftrek van btw.  
Daarom is er voor gemeenten en sportinstellingen een tijdelijke financiële compensatie-regeling beschikbaar gekomen. Voor gemeenten betreft dit de regeling Specifieke uitkering stimulering sport (SPUK). Deze regeling is gemaximeerd op € 152 miljoen voor alle gemeenten tezamen. Als het totaal beschikbare bedrag wordt overschreden zal naar rato worden uitbetaald. De verwachting is dat het beschikbare bedrag ver zal worden overschreden en dat er een uitkering resteert van ongeveer 50%. De regeling geldt in eerste instantie voor 5 jaar. We zullen bij toekomstige investeringen voortaan rekening moeten gaan houden met deze "btw-schade" bij het berekenen van de kapitaallasten.

Toelichting:

Het BTW nadeel (structureel) is door ons als volgt becijferd: BTW nadeel op onderhoud onroerende zaken (sportaccommodaties) € 164.000, op roerende zaken € 11.000. Totaal: € 175.000. De begrote SPUK-uitkering (incidenteel voordeel) is begroot op 50% van € 175.000 = € 87.500.

^{(Bedragen x 1.000)}

In de 'Maintain' overeenkomst inzake het onderhoud van het nieuw te bouwen Burgemeester Aat de Jonge Zwembad is uitgegaan van prijspeil 1 januari 2018 en een index op basis van de risicoregeling woning- en utiliteitsbouw 1991 (RWU 1991). De dotatie onderhoudsvoorziening wordt daarom op basis van het contract structureel verhoogd met een bedrag van € 5.533 voor het jaar 2019 en € 5.686 voor het jaar 2020.

^{(Bedragen x 1.000)}

In de subsidieaanvraag van de Meerpaal is een index opgenomen van € 60.000. Dit bedrag heeft een structureel karakter en is gebaseerd op Cao verhogingen en prijsindex en sluit aan op ons subsidiebeleid.

^{(Bedragen x 1.000)}

In 2018 is de indexering van de subsidie aan Flevomeer Bibliotheken niet opgenomen in de begroting. Deze bedroeg € 25.705. De indexering over het jaar 2019 bedraagt € 27.116. Beide hebben een structureel karakter.